当地时间12日,美国总统特朗普签署了一项行政令,要求制药商降低处方药在美国的价格,定价要与其他发达国家对标。药企曾预料特朗普政府会对药价采取行动并感到担忧,但此行政令力度低于预期。行政令公布后,美股大型制药企业的股价迅速拉升,礼来、辉瑞、诺和诺德等股价转涨。
行政令指示政府向药企传达价格目标,确保美国获得最优价格。美国卫生和公众服务部将建立机制,让美国患者直接向以“最惠国”价格售药的药企购买,绕过中间商。
行政令还指示美国贸易代表办公室和商务部打击外国“不合理歧视性政策”,要求美国卫生部门在30天内为美国市场设定明确降价目标,启动与制药业的新一轮谈判,若谈判没有“充分进展”,将制定强制措施。
特朗普在签署行政令时声称,药品价格应该至少下降59%,在某些情况下降价幅度应达到80%或90%。特朗普认为,美国人口不到世界人口的5%,却贡献了全球制药业约75%的利润,美国人购买处方药的价格是其他经合组织国家的三倍以上。
分析认为,美国药价畸高存在结构性原因。与欧洲国家不同,美国长期允许药企自主定价,直至2022年《通胀削减法案》才允许联邦政府谈判10种药物价格。此外,美国政府的做法也面临争议。如果涉及的欧盟企业拒绝调整药价,美国关税措施可能引发贸易摩擦,甚至加剧药品短缺。