归集重点产业企业用工岗位需求50万个
招用5000名乡村振兴村级协理员
在高校、企业开发科研助理岗位4800个
支持最高30万元创业担保贷款额度
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近日，《河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅 河南省财政厅关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》(以下简称《通知》)印发，通过16条举措全力促进高校毕业生等青年就业创业。
河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅 河南省财政厅关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知
各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、教育局、财政局，航空港区党工委组织人事部、教卫体局、财政金融局，各普通高等学校：
高校毕业生等青年就业事关民生福祉、经济发展和国家未来。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生等青年群体就业的决策部署，聚焦“两高四着力”，按照《人力资源社会保障部 教育部 财政部关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》要求，现就有关工作通知如下。
一、支持市场吸纳就业。围绕发展新质生产力，实施先进制造业、现代服务业、现代农业和人工智能产业青年就业行动，编制发布分地区、分领域人才需求目录，归集重点产业企业用工岗位需求50万个。延续实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助和阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2025年12月31日，落实社会保险补贴政策，支持企业吸纳高校毕业生等青年就业。深化“书记校长访企拓岗”专项行动，拓展市场化岗位规模。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的社会组织，参照企业享受每招用1人按1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。
二、稳定公共岗位规模。统筹用好本地事业单位编制存量，重点面向高校、中学等教育类事业单位和基层医疗卫生机构等医疗卫生类事业单位挖掘岗位资源，主要用于招聘应届高校毕业生(含择业期内高校毕业生)。加快全省事业单位，特别是县(市、区)、乡事业单位公开招聘进度，8月底之前完成面向2025届高校毕业生的招聘工作。优化国有企业岗位资源配置，加大校园招聘力度，稳定扩大其招聘高校毕业生规模。延续实施国有企业一次性增人增资政策，政策执行至2026年12月31日。
三、拓宽基层就业空间。统筹推进“三支一扶”计划、农村教师特岗计划、乡村医生专项计划等基层服务项目实施，建立城乡基层岗位归集发布机制，动态发布就业社保、医疗卫生、养老服务等城乡社区就业岗位。按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准，配齐社区工作者，社区工作者招聘岗位向2025届高校毕业生倾斜。支持普通高校、职业学校等开发行政管理类、教学和学生工作助理类等过渡性岗位。启动“乡村振兴村级协理员”专项计划，面向高校毕业生，招用5000名乡村振兴村级协理员。实施“万名大学生助企服务”专项计划，组织1万名高校毕业生到企业开展服务。面向2025届毕业生，在高校、企业开发科研助理岗位4800个。
四、鼓励青年自主创业。强化青年创业服务保障，加强创业培训、创业贷款、创业孵化、创业服务“四创联动”扶持体系建设。启动直播版网络创业培训项目，鼓励大学生利用课余或假期参加“马兰花”创业培训，为小微企业提高创业质效赋能。支持各地依托现有产业集聚区、工业园区、大学科技园区等各类园区，打造功能完备、环境优良的创业孵化载体。政府投资的创业孵化载体应安排30%左右的场地，免费供高校毕业生创业者使用。符合条件的高校毕业生创业项目，按规定支持最高30万元创业担保贷款额度，合伙创业的，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度之和的110%、且不超过400万元。遴选有资金需求、带动就业多的高校毕业生创业项目，组织“政企银担”交流活动，开展形式多样的融资对接服务。
五、提升就业指导质量。强化就业观念引导，将职业指导、职业规划融入高校教学体系，指导高校每个院系至少配备1名专职就业工作人员。实施河南省就业指导骨干教师“引领”计划，进一步完善就业创业指导教师职称评审标准，鼓励高校按照评审标准和计划为申报就业创业职称的教师倾斜名额，畅通就业创业指导教师职业发展路径。支持高校与地市联合设立大学生就业创业服务站，加强生涯咨询室、职业体验中心等实践教育场地建设，围绕就业创业工作重点、难点、堵点问题，组织开展就业创业研究，做好常态化就业创业服务。办好大学生职业规划大赛和河南省文化创意大赛，引导高校毕业生树立正确就业观，增强青年生涯规划意识。
六、启动数字赋能就业计划。按照《关于实施“人工智能+”高质量就业三年行动计划的通知》要求，开展AIGC直通车进高校活动，鼓励高校完善培训课程体系，提高大学生掌握和运用人工智能技术的能力。完善人才需求预测和岗位归集发布制度，定期了解重点企业人才需求、招聘计划和用工情况，及时采集岗位信息，建立人工智能高质量就业岗位资源库。加强岗位信息发布和推送，建立高校毕业生等青年群体岗位对接机制。鼓励媒体、龙头企业等社会各方宣传普及AIGC基本知识和应用方法、举办AIGC竞赛活动，营造有利于人工智能行业发展和高质量就业的良好生态。
七、推进青年求职能力实训营项目。加快全省求职能力实训师队伍建设，鼓励优秀人才参与师资培训，打牢求职能力实训营项目基础。举办求职能力实训师资培训班，全面开展青年求职能力实训。将毕业年度高校毕业生、离校未就业毕业生、失业青年纳入实训范围，组织企业参观、跟岗锻炼等体验活动，开展简历修改、形象礼仪等课程教学，帮助提升求职能力。
八、实施十万见习岗位募集计划。修订《河南省就业见习管理暂行办法》，优化见习单位结构，丰富岗位募集渠道，围绕高端装备、智能制造、健康照护、医疗服务等重点领域龙头企业和高校、科研院所、社会团体等单位，重点开发适合高校毕业生发展的管理类、技术类、科研类等高质量见习岗位，全年募集不少于10万个见习岗位。强化见习岗位归集，依托河南省就业创业服务网，动态发布岗位信息。开展就业见习专场对接活动，鼓励毕业生积极参加岗前锻炼，全年组织不少于3万名大学生参与就业见习。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的给予剩余期限见习补贴，政策执行至2025年12月31日。
九、实施“技能照亮前程”培训行动。发布政府补贴性职业技能培训项目(工种)指导目录和培训评价机构目录，对有培训意愿的毕业年度高校毕业生和符合条件的青年开展企业新型学徒制等职业技能培训，并按规定落实职业培训补贴。聚焦高校毕业生等青年特点，加强数字人才培育，开发一批人工智能、大数据、智能制造等领域技能培训项目。加大公共职业技能培训基础能力建设投入，支持公共实训基地重点对高校毕业生等青年进行岗位核心技能、关键技术实操培训，提升其技能水平。
十、落实就业能力提升“双千”计划。鼓励高校围绕未来产业和战略性新兴产业发展、传统产业转型、数字经济、绿色经济、低空经济以及民生服务保障等人才急需领域，开设“微专业”和职业能力培训课程，重点支持人工智能应用赋能就业培训。高校要组织“红黄牌”提示专业就业质量不高、社会需求减少的相关学科专业点学生参与“微专业”或培训课程学习，优化知识和技能结构，通过考核后给予学分认定或提供相关学习证明。鼓励高校建立更灵活的学习制度，允许近年持续就业状况不佳相关专业学生按规定转专业或辅修其他专业。推进急需学科专业核心课程与教学内容实质性更新迭代，根据需要超常规增设一批学科专业点，推动高校专业设置与就业市场需求联动。
十一、开展“职在河南”系列就业服务活动。各级公共就业人才服务机构会同教育部门持续组织政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训、困难帮扶等“六进”校园活动，强化活动实效，开展多元化交流指导。对就业工作任务重、压力大的高校，开展人社局长定点联系、定期走访、定向服务活动，针对性提供职业指导、推送岗位信息等服务。加密招聘活动频次，利用百日千万招聘、城市联合招聘高校毕业生、人力资源市场高校毕业生就业服务等专项行动，组织开展“职在河南”、“豫荐未来 青春启航”等系列招聘活动，高校毕业生集中的城市每周至少举办1次专业性招聘，每月至少举办1次综合性招聘。严格落实现场招聘活动属地管理责任，加强招聘风险研判，制定应急处置预案，确保各类现场招聘活动安全。
十二、实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动。做好毕业生离校前后服务衔接，7月份教育、人力资源社会保障部门完成有就业意愿的离校未就业毕业生实名信息交接，对有就业意愿的未就业毕业生，通过上门走访、电话访问等方式，摸清毕业生求职意向、服务需求等信息，普遍提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会。支持有条件的地市，统筹各类资源要素，依托现有资源设立家门口就业服务站，为青年群体提供一站式就业服务，全年建设不少于400个。鼓励各地扩大“青年驿站”覆盖范围，简化申请流程，延长免费入住天数或实行租金折扣、阶梯式减免，为跨地区求职高校毕业生提供住宿优惠便利服务。
十三、推行就业创业一件事办理。优化整合就业与人才相关服务事项办理，推出高校毕业生就业一件事、个人创业一件事、企业用工一件事等一批“高效办成一件事”，持续做好精简申报材料、优化办理流程，推进就业落户、社保办理、公积金缴纳、补贴申领、创业扶持等就业创业服务事项“一件事打包办”。各地利用“河南就业网上办事大厅”、“豫见就业”小程序等平台，及时发布就业创业政策清单、资源清单，广泛开展就业创业资源对接活动。充分利用全省高校毕业生就业信息系统服务功能，为高校毕业生提供线上线下融合、精准高效的政策推送和政策兑现。
十四、建立就业困难青年帮扶机制。聚焦低保家庭、脱贫家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭，特别是残疾、孤儿等困难高校毕业生，组织党员干部、服务机构结对帮扶，逐人建立台账，制定“一人一策”帮扶计划。高校建立健全困难毕业生帮扶电子台账，明确专人结对帮扶，并发动其优先参加“宏志助航计划”就业能力培训项目，提升培训帮扶成效。各地人社部门主动对接高校，开展“家校地合作共育”行动，强化心理辅导，缓解毕业生思想压力和消极情绪。加强就业转失业青年帮扶，畅通本地线上线下求助渠道，全年开放未就业毕业生求职登记小程序，允许失业青年在户籍地、常住地、求职地进行求职登记，持续开展联系服务。
十五、强化就业权益保障。加强就业权益知识普及和劳动就业政策法规宣讲，7月份集中发布防范求职陷阱的专门提示、典型案例、维权警示、投诉渠道，增强风险防范和权益保护意识。加强公共就业服务活动和校园招聘活动参与单位资质及岗位信息审核，避免发布性别、民族等歧视性信息和虚假、欺诈等非法信息。依法查处虚假招聘、违规收费、售卖就业协议、“黑中介”、“培训贷”等违法违规行为。5—7月，集中开展人力资源市场专项清理整顿，规范人力资源市场秩序。
十六、营造就业创业氛围。开展高校毕业生等青年就业创业政策宣传月活动，印发“1131”服务手册，用好《河南省大学生就业创业服务指南》，通过微信公众号、人社直播间、新闻媒体等渠道进行政策宣传，提升政策知晓度，扩大服务覆盖面。选树一批服务重大战略、扎根城乡基层、投身西部地区等青年就业典型，组织好“平凡岗位精彩人生”、“劳模工匠进校园”、“基层就业卓越奖学(教)金”等人物事迹宣传，加大“豫创天下”创业大赛、大学生创新大赛、大学生职业规划大赛等获奖选手或项目的宣传力度，讲好青年就业创业故事，营造青年在河南就业友好氛围。
各地要提高思想认识，把促进高校毕业生等青年就业作为重大政治责任，加强组织领导，明确责任分工，切实将这一民生实事办实办好。人力资源社会保障部门要充分发挥就业促进和劳动保护工作领导小组办公室作用，加强工作统筹协调，建立工作调度机制，强化人员力量保障，确保各项工作任务落地见效。教育部门要加强高校毕业生就业指导服务，及时做好离校未就业毕业生信息衔接，配合相关部门落实落细各项促就业政策。财政部门要统筹各类资金渠道，全力支持高校毕业生等青年就业创业政策落实。各地高校毕业生等青年就业工作进展情况和典型经验，要及时反馈至省人力资源社会保障厅就业促进局。
河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅 河南省财政厅
2025年6月30日
《通知》要求，支持市场吸纳就业。围绕发展新质生产力，实施先进制造业、现代服务业、现代农业和人工智能产业青年就业行动，归集重点产业企业用工岗位需求50万个。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的社会组织，参照企业享受每招用1人按1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。
《通知》明确，稳定公共岗位规模。统筹用好本地事业单位编制存量，重点面向高校、中学等教育类事业单位和基层医疗卫生机构等医疗卫生类事业单位挖掘岗位资源。加快全省事业单位，特别是县(市、区)、乡事业单位公开招聘进度，8月底之前完成面向2025届高校毕业生的招聘工作。
稳就业，重点是一手稳存量岗位一手拓增量岗位。《通知》规定，拓宽基层就业空间。按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准，配齐社区工作者，社区工作者招聘岗位向2025届高校毕业生倾斜。实施“万名大学生助企服务”专项计划，组织1万名高校毕业生到企业开展服务。面向2025届毕业生，在高校、企业开发科研助理岗位4800个。
在支持高校毕业生自主创业方面，《通知》要求政府投资的创业孵化载体应安排30%左右的场地，免费供高校毕业生创业者使用。符合条件的高校毕业生创业项目，按规定支持最高30万元创业担保贷款额度，合伙创业的，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度之和的110%、并且不超过400万元。
为帮助就业困难青年群体“走好就业路”，我省建立就业困难青年帮扶机制，逐人建立台账，制定“一人一策”帮扶计划；允许失业青年在户籍地、常住地、求职地进行求职登记，持续开展联系服务。
除了上述举措，我省还将推进青年求职能力实训营项目、实施十万见习岗位募集计划、实施“技能照亮前程”培训行动等。
来源：河南省人力资源和社会保障厅网站、河南日报客户端
